（上海基层党建网）    为贯彻全面从严治党向基层延伸的责任要求，持续落实市委巡视“回头看”有关整改举措，上海健康医学院党委把党建督查作为落实党内监督主体责任的重要手段，在2016年督查实践的基础上，进一步拓展督查的广度和深度，推进校院两级党建工作的制度化、规范化，努力实现督查“抓落实、促中心”的工作目标。

完善督查机制，防止“走过场”

覆盖全部直属党组织。本轮督查由党委书记、党委副书记纪委书记、联系点校领导及五个党群部门工作人员组成督查小组，利用两个月的时间对13家二级学院（部）和1所附属卫校进行了实地督查、对 8个职能部门直属党支部开展了集中督查。

突出督查重点。为提升督查工作质量，校党委坚持实事求是、问题导向、分类指导的原则，结合形势任务，确定了两方面督查重点。督查基层党组织贯彻落实学校党建大会工作部署和学校思想政治工作会议精神要求等中心工作，落实基层党建责任制和党风廉政建设责任制的情况；对二级学院（部）落实“三重一大”制度，持续督查党政联席会议召开情况。

丰富督查方式。采取“听、看、谈、导”的方式，除列席党政联席会议、现场提问互动外，还安排了听取党建工作专题汇报、检查有关材料的“规定动作”，以便客观全面地了解基层实情、找准突出问题，落实改进举措。

倡导务实协作。督查小组根据二级学院（部）党总支和职能部门直属党支部的功能定位和实际情况，专门制定工作方案，分类设计督查内容清单和意见反馈表，并且积极回应交流，一改去年以校领导点评总结的局面，做到每次督查各职能部门确保出席、会上有交流反馈、会后有书面意见。参加督查人员136人次，列席党政联席会议议题75项，检查材料264份。

找准主要问题，确保督查质量

通过督查发现，学校自去年底调整部分机构设置、试点党政交叉任职以来，学校基层党组织在贯彻落实工作、支委干部配备、二级单位领导班子建设等方面运行良好，为党建责任向基层延伸创造了良好的体制机制保证。但作为新建本科高校，我们也清楚地看到，二级学院（部）党总支和职能部门直属党支部在发挥政治引领、服务凝聚等整体功能方面离中央对高校基层党组织的要求还是有一定差距的，存在思想认识不够到位、基础建设不够扎实、作用发挥不够明显、制度执行不够到位等四个主要问题。比如：有些党组织在融入中心工作上还缺乏主动意识；在调动教师党员作用，把握专业特点，推进课程思政的实践创新上缺少有力举措；有些职能部门直属党支部在抓组织生活质量，精心设计党内活动，提高党内政治生活的教育意义上用心不够。有些单位未严格执行学校二级学院（部）党政联席会议制度，在会前准备、议事范围、记录规范性上依旧存在“老问题”。

督查是调查研究的延伸。通过督查了解到下级单位对职能部门日常工作的意见建议，了解到一些需要校级层面研究决策、协调解决的问题和事宜，主要涉及经费使用、实验教学保障、专业师资配备、辅导员队伍建设、附属医院建设等12项。目前，有关部门正在对这些问题和事项进行协助解决。

做好分析反思，凝聚整改合力

督查工作有没有效果最终看整改。学校党委高度重视督查结果，专题听取汇报，从思想认识、能力素质、制度建设、工作保障四方面剖析了问题产生的原因，要求职能部门主动反思自身工作存在的不足或缺位，提出校院两级层面整改举措。

多措并举，促进二级整改。党委要求督查组形成书面反馈意见，在征求14个实地督查单位意见的基础上及时正式反馈，并以党内公告的方式在学校内部网站上进行公告。同时，将有关反馈意见和调研问题报送联系校领导，形成学校集中督查、联系校领导联系指导、职能部门日常督导的工作机制。

抓紧落实，建立有效机制。党委还要求督查组进一步梳理督查情况，指导有关单位撰写工作案例或经验小结，加强对特色亮点工作和优秀党员的典型案例进行宣传。要求督查组对照问题，加紧落实有关举措，从教育培训、日常监管、关心引导、机制保障等方面加强党务干部队伍建设；关心指导二级单位切实落实整改，适时进行“回头看”再抽查。做好结果运用，对整改到位、群众反映好、工作有推进的进行鼓励；对整改工作不及时、不到位的，对党员、干部在落实整改中推诿扯皮、敷衍了事等不作为不担当的，视情况在一定范围内进行通报批评或组织处理。

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